近年來，隨著新一輪電力體制改革的深入推進，電力行業(yè)原有的利益格局被打破，供電企業(yè)盈利模式和經(jīng)營方法都在發(fā)生著改變，提升供電企業(yè)管理水平已迫在眉睫。但通過日常能源監(jiān)管工作不難發(fā)現(xiàn)，個別供電企業(yè)在日常管理工作中還存在一些誤區(qū)，甚至對相關(guān)法律法規(guī)的理解還存在偏差。本人通過查閱大量資料，并結(jié)合工作實際，對供電企業(yè)日常管理工作中存在的幾個誤區(qū)進行分析，僅供參考。
誤區(qū)一：計劃停電信息發(fā)布工作存在誤區(qū)一是誤認為多個媒體對外發(fā)布只要一個滿足提前7日即可。
當前，供電企業(yè)對外發(fā)布計劃停電信息，一般是通過當?shù)仉娨暸_、地方報紙等多種媒體，這本無可厚非，甚至應(yīng)該積極鼓勵，但供電企業(yè)之所以這么做，竟是誤以為多個媒體對外發(fā)布時只要有一個滿足“提前7日對外發(fā)布”即可，導(dǎo)致計劃停電信息發(fā)布工作未得到有效監(jiān)督，大部分都是口頭協(xié)議，即使簽訂了相關(guān)合同，也未對發(fā)布期限進行約束，個別供電企業(yè)雖然提前了8~9日將計劃停電信息發(fā)給了媒體，但最終對外發(fā)布時仍會出現(xiàn)不滿7日的現(xiàn)象，由此產(chǎn)生的糾紛也屢見不鮮。個人認為，多個媒體對外發(fā)布計劃停電信息，在滿足提前7日方面，應(yīng)該是“和”的關(guān)系，而不是“或”的關(guān)系，因為你無法確定群眾會通過哪個媒體得到停電信息。個別供電企業(yè)在意識到該問題后，為了規(guī)避責(zé)任，片面地認為只要選擇1家新聞媒體進行計劃停電信息發(fā)布即可，而且經(jīng)常選擇是很難保留痕跡的媒體，比如電視臺、廣播等，選擇報紙發(fā)布的越來越少，導(dǎo)致供電企業(yè)在發(fā)生停電糾紛時，由于沒有信息發(fā)布痕跡而處于被動。二是對外發(fā)布信息起止天數(shù)計算方法不正確。常有供電企業(yè)向我們抱怨，“群眾不講理啊，我們計劃停電信息對外發(fā)布滿足時限要求，為啥還到處告我們?”經(jīng)過核實，原來個別供電企業(yè)在對外發(fā)布信息起止天數(shù)計算方法上存在誤區(qū)，按照《供電監(jiān)管辦法》第十三條規(guī)定“因供電設(shè)施計劃檢修需要停電的，供電企業(yè)應(yīng)當提前7日公告停電區(qū)域、停電線路、停電時間”，這里重點強調(diào)“提前”兩個字，比如“某地區(qū)某月7日計劃停電，供電企業(yè)該月1日對外發(fā)布信息”，按照供電企業(yè)的計算方法，1日至7日正好是7天，但個人認為，7日停電當天不能作為提前公布日期的停止日，而1日作為信息發(fā)布日可以算為起始日，所以該信息對外發(fā)布實質(zhì)上是提前了6天。
誤區(qū)二：“低電壓”治理工作存在誤區(qū)當前，在東北區(qū)域個別地區(qū)，由于歷史遺留、地域特點等因素還存在“低電壓”現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)供電質(zhì)量差、頻繁停電、拉閘限電等影響地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展及人民群眾正常生產(chǎn)生活的問題，由此造成的投訴也是愈來愈多，長此以往供電企業(yè)竟把“低電壓”看成是理所當然的事，誤認為“低電壓”治理工作是常態(tài)，“等、靠、要”思想嚴重，面對群眾的投訴甚至理直氣壯，在電網(wǎng)條件不具備的情況下很少會主動采用技術(shù)手段滿足群眾的用電需求。個人認為，供電企業(yè)應(yīng)當把“低電壓”治理工作與習(xí)近平總書記提出的“扶貧開發(fā)”工作緊密結(jié)合起來，牢固樹立“脫貧攻堅、電力先行”理念，或者換個角度講，群眾用購買合格電力的錢，卻買了質(zhì)量不符合要求的電力，這從維護消費者權(quán)益角度上講也說不通。
誤區(qū)三：壓縮業(yè)擴報裝時限工作存在誤區(qū)為進一步加強用電報裝工作管理，簡化流程、提高效率，優(yōu)化營商環(huán)境，國家能源局印發(fā)了《壓縮用電報裝時間實施方案》，用電報裝時間在現(xiàn)行《供電監(jiān)管辦法》規(guī)定基礎(chǔ)上壓縮三分之一以上，東北區(qū)域供電企業(yè)自2017年8月1日起正式執(zhí)行新的用電報裝時間要求。但個別供電企業(yè)對此次壓縮用電報裝時間表示不理解，他們認為，用戶反映的受電工程工期過長原因不在供電企業(yè)，設(shè)計過程及施工工期長才是主因，而設(shè)計和施工是用戶自行委托的，和供電企業(yè)沒有關(guān)系。個人認為，造成這種誤區(qū)的原因是供電企業(yè)把用戶受電工程辦電過程和設(shè)計施工過程混為一談的結(jié)果，兩個過程相互獨立，卻又聯(lián)系緊密，責(zé)任主體前者是供電企業(yè)，后者是用戶本身，如果是設(shè)計施工造成的工期延誤，那還要看設(shè)計施工單位是供電企業(yè)關(guān)聯(lián)單位還是用戶自行委托的社會企業(yè)。壓縮用電報裝時間，目的是防止個別供電企業(yè)在用戶自行委托非關(guān)聯(lián)單位設(shè)計施工時，在相關(guān)辦電環(huán)節(jié)上故意設(shè)卡拖延。
誤區(qū)四：信息公開工作存在誤區(qū)《供電企業(yè)信息公開實施辦法》第十四條規(guī)定“供電企業(yè)應(yīng)每年3月5日前編寫上一年度信息公開年報，并在其門戶網(wǎng)站上發(fā)布，同時按要求報國務(wù)院能源主管部門派出機構(gòu)。”但個別地市級供電企業(yè)認為這里所稱供電企業(yè)指省級供電企業(yè)，所以大部分地市級供電企業(yè)并未編寫年度信息公開年報，即使編寫年度信息公開年報的地市級供電企業(yè)，也由于沒有開通門戶網(wǎng)站，并未對外發(fā)布或者僅通過省級供電公司門戶網(wǎng)站發(fā)布。個人認為，供電企業(yè)并未深刻領(lǐng)會和學(xué)習(xí)《供電企業(yè)信息公開實施辦法》，《辦法》第二條明確指出“本辦法所稱供電企業(yè)是指已取得供電類電力業(yè)務(wù)許可證，依法從事供電業(yè)務(wù)的企業(yè)。”當前，地市級供電企業(yè)均依法取得了供電類電力業(yè)務(wù)許可證，所以，理應(yīng)按照《供電企業(yè)信息公開實施辦法》規(guī)定嚴格執(zhí)行。